4月8日，财经西部（春季）峰会在西安国际会议中心召开。外交部原部长李肇星，全国政协委员、中共中央政策研究室原副主任郑新立，西北工业大学原党委书记张炜，独立经济学家、中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁，香港中文大学（深圳）理事、深圳市原副市长唐杰等，以演讲和对话的形式，围绕西安当前战略焦点话题展开深入探讨。

“创新驱动发展的新时代，需要我们每一个人、每一家机构躬身入局，弘扬创新思维，营造创新氛围，凝聚创新力量，共建创新生态，共谋创新发展。”主办方财经丝路经济研究院执行院长方彬蔚表示，“财经西部峰会通过聚焦西安，畅谈西部创新和开放，本身就是凝聚力量、融合智慧的过程。”

聚焦战略核心命题

穿透科创与都市圈两大结构性改革

眼下，以科创与都市圈引领的结构性改革，正在推动陕西（西安）进入一轮政策创新、产业优化与动能释放的活跃期。诸如，秦创原运行整整两年，“双中心”获批建设，北跨战略全面启动；“彩虹曲线”逐渐取代“微笑曲线”，以“西安问鼎新能源汽车产量第一城”为标志，先进制造业成为这座城市的重要增长点。

与此同时，许多发展新特征、新课题、新趋势在实践中涌现。

以深化科创生态为例，参考全球范围内的科学城案例，西安“双中心”如何创新构建，动辄百亿的大科学装置投资与产业转化之间如何系统考量？席卷三秦大地的“三项改革”，已推动陕西75所高校的3449项科技成果实施转化，232个项目成立公司（截至2023年2月），该模式连中关村都在学习，下一步如何在更深更广层面实现突破？

从“打粮食”的角度来看，陕西现有科技型中小企业15000多家（其中秦创原带动新增4000多家）。随着“双中心”“三项改革”等推进，该群体数量相信会进一步加速壮大。科技发展是时代主旋律，各种资源向此聚集，为科技型中小企业加速升规提供着更多可能。如果陕西每年有10%的科技型中小企业升到规上企业，对地方经济都是巨大的贡献。问题是，如何创新加速升规之路？

西安都市圈同样面临新的探索，有观点指出，以“双中心”、秦创原等引领的科创协同生态圈，与刚刚全面启动的西安北跨战略，是都市圈建设的两个关键变量。前者对城市间的产业协同有进一步的推动作用，后者虽说聚焦发展高陵、阎良、阎良、泾河新城等西安北部区县（开发区），重点布局科创与制造，但因为空间衔接咸阳、渭南、铜川等城市，某种程度上和科创协同生态圈构成了创新推动都市圈的“组合拳”。

诸此战略焦点命题摆在西安面前，亟需一场高端智库交流并给出高质量参考。

事实上，2023财经西部（春季）峰会正是围绕此展开。本届峰会由财经丝路经济研究院与《镐媒体》联合主办。主旨演讲环节，聚焦新格局下的国际关系与地方经济思维、重新认识中心城市、深化创新生态等内容，侧重战略洞见。两场高端对话，则以“北跨视野下的西安都市圈”和“创新构建西安‘双中心’”为主题，侧重战术分解与方法论的探讨。

创新驱动发展

需要凝聚更广泛的智慧与力量

宏观战略的落地，不仅仅需要明晰战略思维、改革逻辑、发展趋势、投资价值，同时需要具体的一件事一件事去推动，需要全社会要素进一步凝聚创新共识、融合创新智慧、激发创新力量、共谋创新发展。

毕竟，当前的贸易保护主义抬头、地缘政治冲突等因素带来不确定性，出口、投资和人口规模红利接近极限或拐点，发展环境特征的诸多变化，要求经济发展尽快适应新格局，匹配新思维，在不确定中寻找确定性，加快结构性改革和新动能的释放。

另一方面，无论是新一轮科技革命带来的创新机遇、科技战等大国博弈，还是中国向西开放、纵深推进“一带一路”建设，这些重大战略机遇和挑战需要地方去充分承接，国家赋予西安国家中心城市、“双中心”等牌照，也是对西安战略支点作用寄予厚望。

那么，怎么去充分承接这些战略，怎么加快释放新动能呢？

很重要的一点在于，优化要素配置，创新驱动发展。

无论“双中心”、秦创原、“三项改革”等科创生态体系建设也好，西安都市圈、北跨战略的推进也罢，这些看似复杂多元的关键词，所涉及的科创概念、产业概念、空间概念、治理概念与生态概念，最终需要从广泛的层面去统筹要素、激发力量，从更具体的层面去融合智慧、创新突破。

正如财经丝路经济研究院执行院长方彬蔚指出：“创新不应该只是政府和科研机构的责任，特别是面对创新驱动发展的新时代，‘创新’内涵前所未有之丰富，‘创新’动能前所未有之澎湃，需要我们每一个人、每一家机构躬身入局。”

据介绍，财经丝路经济研究院长期深入追踪西部发展变革，日前已完成《西安“双中心”建设思考与建议》等课题，同时启动了《“三项改革”对地方经济贡献度预测》等研究工作。“我们始终提醒自己，将研究工作深入到地方经济改革和产业创新发展的肌理中去，做生动研究、价值研究、关键研究。”方彬蔚说。