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日前,中国人民银行会同市场监管总局、银保监会、证监会联合印发的《金融标准化“十四五”发展规划》明确提出,推广“金融标准+乡村振兴”工作模式,以标准助推农村金融服务体系建设。加强农村金融基础设施标准体系建设,支持营造良好的农村金融生态环境。制定农户信用信息等业务标准,助推农村普惠金融产品和服务方式创新。推进数字普惠金融产品和服务标准建设,加强数字技术在普惠金融领域的标准化应用。
数字化改造特色产业
如今,在“三农”工作重心转向乡村振兴后,通过早些年在精准扶贫等方面积累的经验,结合数字农村、智慧农业等新的服务目标,科技企业践行普惠金融发展理念,更加深入地参与到农业产业链升级、农村宜居建设以及农民生活提质的工作中来,农村金融服务的深度与广度均有所拓宽。
从服务的方式来看,围绕乡村产业、乡村治理、乡村生活等领域的核心需求及“痛点”,科技企业更注重因地制宜进行技术输出与平台搭建,加强与地方政府、金融机构、农业企业、科研高校的合作,提供更为多元化、精细化、个性化的技术服务。
从京东科技近期与云南省元阳县人民政府达成的合作内容来看,京东科技将推动元阳县发展茶产业精深加工,提升“一县一业”产业链,推动产业集群发展,通过人工智能、大数据、IoT等多种信息化技术,提供茶树种植结构分析、茶叶长势评估、成熟度预估、产量预估、病虫害监测、历史灾害风险地图、气象预报预警地图、气象趋势地图等服务。
能够看到,作为科技服务乡村振兴的重要一环,农业生产经营和管理服务的数字化改造是以推动培育当地有竞争力的特色产业,实现农业生产的智能化、精准化,从而提高农业生产的效率与效益为根本任务,推动数字技术与农业农村经济深度融合,加快农业生产、流通、营销等关键环节改造升级,强化要素管理对产业融合的导向作用,推动发展多类型农村产业融合方式,建立多形式利益联结机制,探索产业链延伸、农业功能拓展、多业态复合等产业融合发展新模式,有助于推进乡村产业的全面振兴。
强化数字基础设施升级
科技赋能乡村振兴发展,并不局限于农业生产领域,发展路径也非单一的依靠数字化改造,而是全面筑牢乡村振兴的“新基建”。
由中国社会科学院财经战略研究院、农业农村部信息中心与京东云联合发布的《数智乡村白皮书 (2021)》分析提出,建设以乡村数智操作系统为代表的乡村新型基础设施,打造乡村产业数智化、乡村治理现代化、乡村生活智慧化三大类解决方案,激活并带动信息流、商流、物流、资金流、人才流五大关键要素循环流动,正在成为推动乡村振兴发展的有效路径。
实践证明,运用互联网平台思维,打造乡村云平台、乡村操作系统、乡村大数据中心等基础设施,打通的不仅是农业的生产环节,还有流通环节、物流环节和金融环节。
需特别关注的是,中央网信办、农业农村部等10部门今年1月印发的《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》从八个方面部署了26项重点任务,其中就包括数字基础设施升级行动与智慧农业创新发展行动,强调要推进乡村信息基础设施优化升级、推动乡村传统基础设施数字化改造升级;加快推进农业农村大数据建设应用、建设天空地一体化农业观测网络、加快农业生产数字化改造、加快智慧农业技术创新、加强农业科技信息服务。
我国不断完善新时期科技创新支持乡村振兴发展的顶层设计和整体规划。农业农村部科技教育司负责人在接受媒体采访时表示,科技创新和体制机制创新,如车之两轮、鸟之两翼,互为促进、缺一不可。“十四五”期间,要围绕产业链部署创新链,优化农业科技资源组织方式和配置模式,全面激发创新创业创造活力。
乡村振兴还需人才振兴
乡村振兴的关键在人,人才在科技创新中也起到了关键性的作用。
然而,有业内专家坦言,当前,数智技术应用和实践的专业人才仍有较大缺口,具有数智化发展和创新精神的高素质人才更是少之又少,乡村数智化人才支撑存在不足。
各地在加快落实中央相关部署,积极布局试点过程中也在加强人才培育工作。
一方面,重视实用型人才的引进,积极吸收对数字乡村与乡村振兴具有促进作用的实用型人才,并加大本土人才定向培养工程支持力度,优化完善人才成长环境,强化本地人才的培养。另一方面,制定乡村振兴人力资源开发战略,完善培训体系,鼓励各类高等教育、职业教育和培训机构开展科技型、技能型人才的培训。此外,优化人才创新创业环境,将城市地区在双创领域的一些经验及激励政策延伸到乡村地区。
湖南省科学技术厅在2月7日出台的《关于扎实推进科技帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的工作方案》中,将人才作为科技支撑乡村振兴的重点部署推进,推出了科技特派员选派、科技人才服务能力提升、外国专家服务、加强科技培训等具体举措。加大科技特派员选派支持力度,大力引进院士、农业科技领域外国人才等科技创新创业人才到湖南省乡村创新创业。组织开展各类培训,提升科技人才综合能力,培养专业大户、科技示范户和乡土人才。组织开展“一带一路”外国专家服务乡村振兴活动,推动农业农村领域国际科技创新合作。